16日6时29分，C760次复兴号动车组从成都东站驶出开往达州站，标志着CR200J-D型复兴号动车组首次在中国铁路成都局集团有限公司管内上线载客运营，将更好地满足西南地区沿线旅客多元化的出行需求。作为我国CR200J型复兴号动车组家族中的一员，CR200J-D型复兴号动车组在动力供应、耐紫外线、耐低温等方面进行了相关优化升级，使其适用于高海拔、多隧道、大坡道等环境，因此被称为“高原版”复兴号动车组。
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今天是2024年7月18日，星期四，农历六月十三。今日天气：23℃～28℃ 阵雨。今日限号：4和9。↓精彩导读↓
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◆"以旧换新"四川预拨5.17亿元
◆又一波演唱会即将在成都上演
◆30年期超长期特别国债拟发行
如需帮助请致电（028）86007309。
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P2★本地★
【以旧换新】省财政厅预拨各市（州）2024年汽车和家电以旧换新中省补贴资金5.17亿元。对个人消费者报废并在省内购置符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，分别给予10000元、7000元一次性定额补贴；对个人消费者以旧换新绿色智能家电，给予单台最高不超过1000元一次性补贴。预计到年底，计划完成6万辆汽车、200万台（套）家电以旧换新工作任务。
【农业】《成都市2024年万亩“吨粮田”高产高效示范区建设项目实施指导意见》近日出台，未来一年内将在全市建设30万亩“吨粮田”粮食周年轮作模式的高产高效示范区，各项目区（市）县至少建设1个百亩高产攻关示范点和1个千亩高产示范片，实现全市2024年主要粮食作物单产水平较上年提高3公斤/亩以上。
【航空】近日，四川航空首次使用可持续航空燃料执行成都直飞东京国际定期客运航班飞行任务。这是首例国内航司采用SAF执行的国际定期客运航班。国内首个可持续航空燃料专业技术机构近日也在成都挂牌成立。
【航线】7月30日，成都将新开通直飞格尔木定期客运航线，为成都与格尔木之间往来架通便捷的空中桥梁，彼此时空距离缩短至约2.5小时飞行里程。
【招聘】成都市盐道街中学、都江堰生态环境局等一批单位正在公开招聘，详见http://m.scsjb.cn/tetEl
【演唱会】李宇春、汪峰、萧敬腾……又一波演唱会、演出即将在成都上演，有你关注的吗？详见http://m.scsjb.cn/tetEm
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P3★天下★
【火灾】7月18日凌晨，记者从自贡高新区生态环境与应急管理局获悉，自贡市九鼎大楼“7·17”火灾事故现场救援已于7月18日凌晨三时结束，现场已无被困人员。火灾造成16人遇难，受伤人员均得到妥善救治。经初步调查，此次火灾事故由施工作业引发，具体情况正在进一步调查中。善后工作正在进行。
【国债】财政部发布通知，将于7月24日发行550亿元30年期超长期特别国债，票面利率将在当天通过竞争性招标确定。
【医疗】第四批高值医用耗材集中带量采购将于本月完成在全国各省份落地。目前，国家组织4批耗材集中带量采购，覆盖心脏支架、人工关节、脊柱、运动医学、人工晶体5大类耗材。
【飞机】昨日，我国自主研制的大型水陆两栖飞机AG600完成了高温高湿飞行试验（如下图）。此前已完成高寒试飞。
【泰国】泰国警方17日说，前一天在首都曼谷市区一家酒店房间内被发现死亡的6名外国人死于氰化物中毒，警方在他们使用的杯子里发现了氰化物痕迹。曼谷警方确认，死者其一用氰化物毒死了另外5人。
【法国】据法新社报道，当地时间7月17日，法国巴黎市市长安妮·伊达尔戈将跳入塞纳河中游泳，以向外界证明塞纳河水质“足够干净”，可以确保巴黎奥运会水上项目正常举行。
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P4★爱看头评★
【小饭馆让司机拉客被开百万罚单 是否小过重罚？】
近日，中国政法大学教授李建伟在社交平台发布了一份厦门思明区市场监督管理局的行政处罚告知书，辖区一家小饭馆收到了高达百万的“罚单”。这份行政处罚告知书显示，小饭馆让司机拉客的行为被认定涉嫌实施商业贿赂，拟对该店予以罚款100万元。7月16日，厦门思明区市场监督管理局中华所一名工作人员向潇湘晨报确认了这份处罚告知书，并称如果商家对此有疑义，可以申请复议或者诉讼。该店负责人表示，对于上述“罚单”会进行申诉。
>>>行政执法在合法性要求的基础上，特别强调合理性，其中一条就是比例原则，要求过罚相当。这家小店利用回扣的方式，让司机帮忙招揽顾客，到底招揽了多少顾客不知道，这些顾客享受的服务是不是打了折扣不知道，对其他小店生意的影响也不知道，违法所得更是不知道……就这样一个后果不甚清楚的行为，有关部门竟开出100万元的“罚单”，实在让人咋舌。诚然，按照反不正当竞争法第十九条的规定，罚款的幅度在10万元到300万元之间。即便按照一般情节裁量幅度而言，这家小店的行为真就达到了100万元“罚款”所对应的社会危害程度吗？出租车司机是不是属于该条所规定的“利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”？
>>>所谓职权是指职务上的权力，这种权力足以促成交易达成。很显然，出租车司机并不具备这样的权力，而且出租车司机对于乘客抵达小饭馆之后是否消费并没有任何影响力，甚至可能出现司机将乘客送至小饭馆后，乘客反而去其他饭馆消费的情况。这种介绍客户拿回扣的行为是一种常见的营销手段，本质上是一种中介服务。如果不顾行为性质而将这种服务一律定性为不正当竞争，某种程度上也等于扼杀了市场交易的活跃度。
>>>这份行政处罚告知书中拟处罚的内容，无论是从合法性来说，还是从合理性来讲，都存在不小的争议。此前最高检相关负责人曾表示，实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。希望相关部门能进一步核查事实，对于出租车司机到底如何影响交易，小饭馆是否存在宰客行为等，拿出更有说服力的法律依据。执法的时候需要雷厉风行，普法的时候更需要大大方方。（红星新闻特约评论员 柯锦雄）
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编辑：文博雅
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